Отмечается, что вторая администрация Дональда Трампа четко указала на необходимость изменения парадигмы. В частности, министр обороны США Пит Хегсет во время заседания Контактной группы 12 февраля 2025 года заявил, что обеспечение европейской безопасности должно стать приоритетом для самих членов НАТО в Европе.

Согласно новой доктрине Вашингтона, европейцы должны взять на себя «подавляющую часть» как летальной, так и нелетальной помощи Украине.

В отчете также говорится, что военная помощь США резко сократилась с января 2025 года, а Вашингтон начал использовать вопросы безопасности как инструмент экономического принуждения, связывая гарантии защиты с торговыми уступками ЕС.

Согласно оценкам разведок, Москва может быть готова к:

• Региональной войне в Балтии в течение двух лет после возможного прекращения огня в Украине.
• Локальной войне против одного из соседей уже через шесть месяцев.

В отчете говорится, что Россия уже усилила гибридную кампанию в Европе, в частности осуществив диверсии на энергосетях и нарушение воздушного пространства Польши и Эстонии в сентябре 2025 года.

Особую тревогу в европейских столицах вызвал мирный план из 28 пунктов, который появился в ноябре 2025 года при поддержке США. Документ в значительной степени игнорирует европейские интересы, предусматривает территориальные уступки со стороны Киева, ограничение численности ВСУ и исключение членства Украины в НАТО.

Авторы отчета указывают, что Вашингтон все чаще выступает в роли «арбитра», а не союзника. Несмотря на то, что европейские страны увеличили оборонные бюджеты на 41%, отчет называет эти усилия недостаточными. Вместо создания единой системы обороны в ЕС, страны усилили «промышленный национализм», продолжая закупку американских систем (F-35, Patriot) для сохранения лояльности Вашингтону.

Завершая, авторы отчета предостерегают: дальнейшие колебания оставят Европу уязвимой в «серой зоне» между различными сферами влияния, постепенно подрывая ее способность определять свое будущее.